...在成品油价格上，无异于为两大石油集团输送更多的利润。这正是主管部门左右为难的地方。
　有人认为，2005年的油荒是石油集团向发改委“逼宫”。这并没有确凿证据。但要注意到，“油荒”发生前的半年内，国内成品油价格已经4次上调，公众对油价上调非常抵触，发改委对此也非常谨慎。此时，通过有意无意的不作为，制造供应紧张的局面，“提醒”主管部门油价仍然过低，对石油企业来说是合乎逻辑的。2005年底，中央财政向中石化拨付100亿元的补贴；后来国资委主任李荣融又声称，两大石油集团“为了大局而做出了牺牲”，正是这种逻辑的体现。
　但在公众看来，这种逻辑是荒唐可笑的。根据发改委提供的数字，2005年中石化的净利润是396亿元。也就是说，如果中央财政不予以补贴，它的盈利也将近300亿元。对一个国有垄断型企业，在盈利大幅度增加的情况下，还要用纳税人的钱予以补贴，这确实让人无法理解。所以，在李荣融发出“两大石油集团为了大局作出牺牲”的言论后，遭到了公众**的批评。
新政策暗藏危险
　由于公众对油价上涨的抵触情绪越来越大，油价政策出现了调整。2006年3月26日，油价上调后，政府宣布，对石油企业开征特别收益金，即在原油价格上涨到每桶40美元以上时，将原油开采企业获得的一部分超额利润收缴中央财政。5月24日，油价再次上调，发改委官员表示，中央财政将继续对种粮农业、渔民、林业、城市公共交通、农村客运等部分困难群体和公益性行业给予补贴。这似乎表示，油价上涨的大部分收益将归于政府，用于弥补公众的损失和公共福利。
　　表面上看，这种前后配套的政策既符合节约使用稀缺资源的要求，也能安抚公众的不满情绪，是一个万全之策。但仔细分析，这种回避市场开放、增加政府责任与权力的“改革”，隐藏着两个危险：
　　**，增加了计划经济“复辟”的力量，降低资源配置效率。
计划经济最大的特点就是产权公有、利益模糊，你中有我，我中有你。在**的油价调整中，政府希望公众为油价上涨买单，然后把收益返还公众，正体现了这样的思路。表面上看，这个过程中没有人吃亏，只要政府合理分配财政资源就可以。但计划经济的历史告诉我们，在一个产权不清、缺乏竞争的环境中，企业缺乏降低成本的动力，由此形成的价格信号不能很好地引导资源配置，从而降低社会福利。
　在目前的产业垄断中，上调成品油价格，固然能够调节供求，实现平衡，但这里的均衡价格与充分竞争后产生的均衡价格是不一样的。举例说，中石油现有员工41.7万人。而全球最大的英国石油公司，2004年销售量是中石油4.2倍，但员工只有10.3万人；全球第二大石油巨头埃克森美孚，销售额是中石油的4倍，但其员工8.59万人。中国的石油企业在降低成本方面还有很大的空间。
　我们可以设想，如果在我国的石油产业中引入充分竞争，那么企业的经营行为就会发生改变，创新和降低成本的动力大大增加。其后果是改变整个行业的供给曲线，增加国内的石油产量，反过来影响国际油价，而不是像现在一样，被动地接受国际油价的影响。
　　第二，对政府信誉造成损害。
按照简单的逻辑，如果政府愿意增加公众福利，而不是增加石油企业的收益，可以选择的方式很多。为什么要绕一个大圈子，先把钱从消费者手中拿到石油企业，再把从石油企业收走，再由政府返还给消费者？很明显，在这个过程中，石油企业增加的收入，远远大于政府支付给消费者的补贴。这样一来，补贴似乎就成了道具，消费者就成了一个被蒙蔽的角色。
　在5月24日的调价后，已有大量舆论表达了对行业主管部门的不信任。有人指出，我国的成品油质量标准与国际水平有着较大差距，例如我国无铅汽油的标准，硫含量不得大于0.08%，烯烃含量不得大于35%，而世界无铅汽油的这两项标准分别是不得大于0.02%、20%—在这样的情况下，笼统谈论价格接轨是掩人耳目。还有人问：政府提出油价要与国际接轨，为什么收入水平、市场环境、电信资费等不向国际接轨？更有甚者，根据“发改委有关负责人答记者问”撰写“部分市民就成品油价格上涨答记者问”，针对官方的说辞，逐一批驳，受到热烈欢迎。
　由此可见，政府过去所作的“油价改革”，已经导致民众积累了大量不满情绪。新的政策调整，也很难改变公众的看法。之所以出现这种局面，根本原因是改革并未指向价格形成机制，回避核心的行业垄断问题。因此政府在调价问题往往左右为难，言不由衷，结果导致政府信用的丧失。在未来，中国经济与国际油价的联系将更加密切，僵化的定价机制根本不足以应对国际油价的波动。政府明智的作法是开放市场，放弃对商品的直接定价权，让市场决定油价。上半年中国经济在投资和出口拉动下增长10.9%
**统计局１８日公布的数字显示，上半年中国国内生产总值为９１４４３亿元，同比增长１０．９％，增速比去年同期快０．９个百分点。
中国经济已连续三年保持１０％左右的增长，２００３年、２００４年和２００５年的增长率分别为１０．０％、１０．１％和９．９％。
从拉动中国经济增长的“三驾马车”看，上半年投资和出口的增长尤其强劲，消费则继续稳中有升。
**统计局新闻发言人郑京平１８日在新闻发布会上说，上半年，中国全社会固定资产投资同比增长２９．８％，增速比去年同期加快４．４个百分点。其中，城镇固定资产投资增长３１．３％，加快４．２个百分点。
据海关总署近日发布的数据，上半年中国进出口总额增长２３．４％，增速比去年同期加快０．２个百分点。进出口相抵，实现贸易顺差６１４亿美元。
上半年，中国社会消费品零售总额同比增长１３．３％，扣除价格因素，实际增长１２．４％，增速比去年同期加快０．４个百分点。
中国经济“高增长、低通胀”的格局继续保持。上半年，中国居民消费价格总水平同比上涨１．３％，涨幅比去年同期低１个百分点。
上半年，中国城镇居民人均可支配收入实际增长１０．２％，增速比去年同期加快０．７个百分点；农民人均现金收入实际增长１１．９％，增速回落０．６个百分点。
郑京平说，当前中国经济运行中存在的主要问题是：农民增收难度加大；固定资产投资增长过快；信贷投放过多；部分行业受原材料、燃料、动力购进价格上涨的影响，利润空间缩小。
但他表示相信，只要继续认真贯彻落实中央确定的各项方针政策，继续加强和改善宏观调控，有针对性地采取措施解决固定资产投资增长过快等突出问题，进一步深化经济体制改革，加快经济结构调整，转变经济增长方式，全年经济会继续保持“平稳较快增长”。（
中国版萨班斯法将在2—3年内成形
财政部日前启动企业内控标准体系和会计师事务所内部治理机制建设工作。有关人士表示，“企业内控标准准则”将成为中国的萨班斯法。另外，《会计师事务所内部治理指南》拟定于明年5月发布。　7月15日，经**批准，由财政部牵头，证监会、国资委共同发起成立了“企业内部控制标准委员会”，这标志着我国企业内控制度建设已经提上议事日程，中国版的萨班斯法将在2—3年内逐步成形。财政部副部长王军表示，企业和会计师事务所面临着来自内部和外部的各种风险，“从一定角度而言，内部风险要远远大于外部风险”。因此，必须尽快建立企业内部控制标准，构建企业内控体系和会计师事务所治理框架。“增强企业内控水平，具有深远意义。”证监会纪委书记李小雪表示，我国建立企业内控既是应对《萨班斯法》的需要，又是控制企业内部风险的要求。《会计师事务所内部治理指南》拟包括三个部分：基本原则，主要解决事务所内部治理的基本要素、原则和治理框架；股东或合伙人权益以及相关者利益保护的制度安排；内部管理机制和制度要求。中国版萨班斯法将在2—3年内成形
财政部日前启动企业内控标准体系和会计师事务所内部治理机制建设工作。有关人士表示，“企业内控标准准则”将成为中国的萨班斯法。另外，《会计师事务所内部治理指南》拟定于明年5月发布。　7月15日，经**批准，由财政部牵头，证监会、国资委共同发起成立了“企业内部控制标准委员会”，这标志着我国企业内控制度建设已经提上议事日程，中国版的萨班斯法将在2—3年内逐步成形。财政部副部长王军表示，企业和会计师事务所面临着来自内部和外部的各种风险，“从一定角度而言，内部风险要远远大于外部风险”。因此，必须尽快建立企业内部控制标准，构建企业内控体系和会计师事务所治理框架。“增强企业内控水平，具有深远意义。”证监会纪委书记李小雪表示，我国建立企业内控既是应对《萨班斯法》的需要，又是控制企业内部风险的要求。《会计师事务所内部治理指南》拟包括三个部分：基本原则，主要解决事务所内部治理的基本要素、原则和治理框架；股东或合伙人权益以及相关者利益保护的制度安排；内部管理机制和制度要求。克拉玛依至乌鲁木齐天然气新管道全线竣工
从新疆克拉玛依至乌鲁木齐的天然气管道近日全线竣工，由此我国西部地区的天然气管网“家族”又添“新丁”。
克拉玛依至乌鲁木齐输气新管线全长285公里，总投资6亿元，是中国石油股份公司和新疆维吾尔自治区的重点工程，干线起点为克拉玛依金龙一级配气站，终点是乌鲁木齐王家沟门站，于2005年10月开工。
记者从克拉玛依市委办公室获悉，克拉玛依至乌鲁木齐输气管道主体焊接工作已经完成，目前正在利用通球扫线技术将新建管道中残留的水和气全部排出。预计干燥工序完成后，8月初该管线具备投产条件。
　　该条管道年输气量约为10亿立方米，是目前管线输气能力的一倍。现运行的克拉玛依至乌鲁木齐输气管线已“服役”25年，其技术水平和输送能力已远远不能满足天然气外输量增长的需要。
**高增长”之后，2006下半年隐忧何在？
2006年上半年，中国宏观经济运行发生新的变化：贷款和货币增长与经济运行关系的经验参数动摇，货币金融体系流动性过多导致过热风险升高，贸易顺差和资本流入成为流动性增大的重要来源，贸易摩擦和汇率升值压力依然存在，国际资本并购大军欲抢滩登陆，国内产业迎来的不是重组机会就是致命冲击。在国内国际多方面因素的冲击下，2006年下半年中国宏观经济热度是持续上升还是保持稳定呢？应对变化的一系列宏观调控政策效果如何呢？1通缩or通胀袁钢明：“除了房地产，现在没有过度疯狂增长的部