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...国2005年全年能源消耗总量的4%以上。 “‘大平均’调度模式已经走到了尽头。”在这位专家看来，“节能调度改革切实推开之后，基本不用做更多的工作，就能实现5年累计节能20%的目标。”   小火电关闭之惑     一位参与“节能调度”改革调研的专家透露，我国电装机容量占总容量的76%，发电量占82%。目前，统调电厂平均供电标准耗为374克/千瓦时，加上地方企业等小火电，平均耗超过390克/千瓦时。在这其中，小火电、小燃油发电机组更是全国耗能的“大户”。单机容量30千瓦的小机组的平均供电耗是每千瓦时320克标准；而单机容量60万千瓦的超临界机组,供电耗仅为每千瓦时270克标准。   据有关研究人员介绍，目前电力系统节能的措施很多，尤其是在关停小火电方面，虽然**屡次进行清理整顿，但由于延续至今的平均分配发电量的调度方式，小火电屡屡死灰复燃。 在电力行业节能新政推开之时，对于小火电进行“发电量置换”的呼声又重新响起。“发电量置换”的政策指利用大机组代发还贷电量，偿还被关停机组的债务及其关联退出成本，小机组将分配所得的发电**给大机组。     目前，江苏、河南等地区已经开始陆续推开了小火电“置换电量”的工作。然而，“置换电量”的行动，在电力领域引起了巨大的争议。   “多年的实践证明，利用置换发电指标，并不能从根本上解决小火电的问题。由于电量置换的政策保护了小火电的利益，小火电不用干活就能拿到钱，这样下去将很可能引发新一轮的小火电的投资热潮。”一位电力专家指出。   中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥则认为，节能调度的改革，从制度上建立了电力行业节能的长效机制，也从制度上彻底解决了屡禁不止的小火电问题。 “节能调度”调研组一位人士也坦承，要实施节能调度，其中最大的困难在于对小火电的关停，“不能再用置换电量的政策去关停了，事实证明这种做法是无法真正达到关停的政策目的。” **电网公司报告：中国电力供需矛盾大大缓解 十月十三日电**电网公司今天公布的《二00六年全国电力市场分析预测(秋季)报告》说，目前，全国电力供需矛盾大大缓解。 报告数据显示，今年前八个月全社会用电量保持快速增长，逐月走高，高耗电行业用电增速居高不下，全国前八个月用电量一万八千多亿千瓦时，同比增长百分之十三以上，黑色金属、有色金属、建材和化工四大高耗电行业用电合计增长百分之十六以上。   但是，在用电需求增长的同时，全国电力供应能力也有大幅提高，发电设备利用小时数继续下降。今年前八个月全国新增发电装机容量五千一百多万千瓦。截至八月底，全国总装机容量达五点六八亿千瓦。同期全国投产二百二十千伏及以上电网线路一点六万千米，变电容量六千五百万千伏安。去年三月到今年六月**电网公司完成两期提高电网输送能力工程，共提高电网输送能力七千四百多万千瓦。 因此，今年全国电力供需紧张形势继续明显缓解，电力缺口、拉限电条次和损失电量大幅减少。今年前八个月**电力缺口较去年减少两千三百万千瓦左右**电网公司系统累计拉电一万零八百余条次，损失电量十九点零五亿千瓦时，分别仅为去年同期的百分之三和百分之十五。     在全国范围内，今年各区域电网电力供需形势变化较明显。近年来严重缺电的华东、华北地区电力供需矛盾得到明显缓解，发电装机不足造成电力供应紧张的情况也明显减少。 专家表示改革中国环保投融资体制是当务之急 中国环境科学学会秘书长任官平近日表示，解决好中国日益增长的环保投融资需求和滞后的投融资体制之间的矛盾成为当务之急。 来自环保总局的数据表明，“十一五”期间，中国环保投资总额约达１４０００亿元，比“十五”期间提高０．１个百分点。专家表示，随着环保投融资需求的日益增长，目前各地以财政投资、银行贷款、土地出让收益为主的投资来源方式难以达到投资需要。解决这一问题，应当坚持政府投入与社会资金并重的原则。在推动多元化投资时，要注重引入竞争机制、提高效率和服务水平，保证各项政策措施相互配套协调，加强和改善监管，避免政府责任缺失。 为深入探讨如何建立健全符合中国国情的环境保护投融资体制等问题，中国环境科学学会将于１１月１６日在云南玉溪举办“２００６第二届中国绿色暨科技创新与可持续发展研讨会”。 “十一五”为能源及石油、化工带来机遇 石油和化工行业是国民经济的重要基础和支柱产业，在宏观经济的发展中占有举足轻重的地位。在“十一五”规划纲要对国民经济所作的全盘规划中，既对行业的发展提出了许多明确的目标，还对行业的自主创新、产业布局、结构调整、实施循环经济及资源节约与综合利用、环境保护、能源替代、安全生产、危险化学品管理以及新领域的发展等诸多方面提出了具体要求，同时也为行业创造了更广阔的发展空间和发展机遇。 一、农用化学品 “十一五”期间**对基础设施建设投入的重点将转向农村，这是一个重大转变。大规模的农业基础设施建设；新型农村及农民住房建设；劳动密集型产业向内地农村转移所引发的农村工业化建设；农民消费结构升级推动整个经济规模快速扩张，进而带动城乡之间和区域之间的基础设施建设；这些建设项目预计将在一二年后全面启动，届时将成为推动石油和化工行业全面增长的重要动力之一。 1、化肥。氮肥工业主要是提高技术水平，节能降耗，提高效益；磷肥工业一方面将依托已形成能力的企业搞好改造和扩建，另一方面磷硫两矿的建设将得到加强，云南、贵州磷复肥基地也将加快建设；钾肥工业主要是努力提高国产钾肥的生产能力，加快青海、新疆钾肥基地的建设，积极寻求与国外合作，利用国外资源发展钾肥工业。向高浓度化肥和复合肥消费的比重是“十一五”时期化肥发展的一大趋势。高浓度化肥发展重点是调整高浓度尿素的比例，淘汰部分碳铵的生产能力，大颗粒尿素将获得发展，以适应掺混肥料的发展需要；高浓度基础磷肥和含量高的钾肥品种将有所提高**钾、硝酸钾等无氯钾肥将会加快发展，新品种将得到适当发展，无氯钾肥基本满足国内需求。 2、农药。农药行业的产品结构将不断得到调整，产品档次逐步提高，新品种的开发继续加强。重点包括发展替代高毒有机磷杀虫剂新品种和地下害虫防治剂、用于水果蔬菜的新型杀菌剂和病毒抑制剂以及杀线虫剂、适应水用轻型耕作的除草剂和新型旱田除草剂；环境相容性好、使用方便的悬浮剂、水乳剂、微乳剂、水分散粒剂和微胶囊剂等新型制剂将会成为开发的热点。一批产品质量差、环保不合格的企业将被关闭，形成一批具有较强竞争能力和创新能力的大型企业。 3、农膜。随着中国设施农业的发展，国产农膜制品的档次也将不断提高。具体来看，比普通农膜加强了除草功效，使用起来方便、省工、省药、保温、保湿、透光好，并能有效地解决膜内杀草问题的杀草农膜，解决广大农村的公害问题的易腐烂、可降解农膜，抗寒抗老化农膜和对光的吸收、折射不同，对各类农作物的影响也不同的有色农膜都将得到进一步推广应用。 二、以炼油和乙烯为龙头的石油化工 2006年1月11日**会议原则通过炼油乙烯中长期发展专项规划**预测表明，今年我国石油消费将达3.28亿吨，已跻身于世界石油消费大国行列，而到2020年我国成品油需求量将为2000年的2.3倍(约5亿吨)。未来几年炼油工业将把主要精力放在提高企业的集中度，加强炼油能力的完善配套，优化资源配置，提高油品质量，淘汰一批小炼油装置，并建设进口原油加工基地；而增加乙烯总量，形成一批**乙烯生产基地，加快乙烯工业的发展将是“十一五”时期的突出重点**还将会有计划地建设几套大型炼油、乙烯一体化装置，提高以聚烯烃为代表的合成树脂在三大合成材料中的比例，加快合成纤维原料和单体的发展，以满足国内日益增长的需求。 1、炼油。炼油主要是以结构调整为重点，提高炼油企业的集中度，加强炼油能力的完善配套，优化资源配置，提高油品质量，提高柴汽比。淘汰一批工艺落后的小炼油装置，并建设几个进口原油加工基地。调整炼油装置结构和产品结构，优选原油品种，提高柴汽比，增加高附加值产品和清洁油品的产量，尽可能为乙烯工业多提供优势原料，增产高等级道路沥青**润滑油和石蜡等产品**和企业将加强原油储备能力的建设，以规避国际石油市场的波动对我国进口原油的风险。 2、乙烯。在抓紧完成国内现有大型乙烯装置二轮技术改造，使其在规模、技术水平和节能降耗方面等有较大提高的同时，“十一五”期间大型合资乙烯项目的建设进度将有所加快。聚乙烯、聚丙烯和聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS树脂都将是今后快速发展的品种。调整合成树脂的品种牌号，提高专用树脂比例，以使合成树脂达到多样化、专用化、系列化，是合成树脂发展的必然趋势。由于纺织和服装等相关产业的快速发展，“十一五”期间大型精对苯二甲酸、丙烯腈和聚酯装置将得到快速发展，一批缺乏竞争力的小型聚酯装置在竞争中会退出市场。乙二醇、苯酚、丙酮、环氧丙烷、丙烯酸等缺口较大的有机原料产品的技术水平将得以提高、生产能力不断扩大，还将集中建设一批规模大的装置，以降低生产成本。 三、替代能源 由于国际石油价格持续保持在较高价位，而同时中国经济持续较快发展对能源的需求又十分巨大，两者共同促进了替代能源的开发和应用。具体包括以代油、以化工代替石油化工以及生物能源和生物柴油的发展等等。 1、化工。“十一五”规划纲要明确指出，要发展化工，开发基液体燃料，有序推进炭液化示范工程建设，促进炭深度加工转化，并发展大型化工成套设备，炭液化和气化、制烯烃等设备，这将促使化工产业进入规范发展的快车道。我国化学工业的发展必须立足于“缺油、少气、富”这一基本国情。