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...分点，成为拉动当前投资快速增长的一个重要资金来源渠道。针对投资过快增长，央行已做出了回应，４月２７日，中国人民银行宣布上调金融机构贷款基准利率。除此之外，４月里还有一些值得关注的调控信号。例如，针对各地在制定“十一五”规划时，确定的经济增长速度目标普遍比中央提出的目标要求高１—２个百分点甚至更高的情况**发改委下发了《关于请各地区科学确定本地区“十一五”时期经济发展速度的通知》，要求各地区“十一五”规划中的增长速度指标不得层层分解，避免层层加码；**发改委**还相继出台了关于加快水泥、铁合金、铝工业、焦化行业和行业等产能过剩行业结构调整的文件。朱宏任认为，这表明中央政府已经发出要防止部分行业和地区因片面追求增长速度造成投资过快增长、要加大产业结构调整升级力度的清晰信号。 重点行业电力需求增长降低，今夏电荒有望缓解 夏日的气息俨然日益逼近，近日印度的热浪加断电造成的人员伤亡让中国的百姓倍感心惊。实际上，炎炎夏日里的用电高峰和断电威胁让任何一个**都不敢掉以轻心。5月7日，北京电力公司召开度夏工程紧急会议，对日益紧迫的度夏工程进行全面、科学、系统地部署。但仍然有一个令人关注的问题摆在面前，今年夏天还会出现电力紧张吗？随着今年投产的发电装机将在二季度后进入投产高峰期，预计二季度和下半年，全国缺电范围还将继续缩小，缺电程度也将继续减弱。这是CIEN记者日前从中国电力企业联合会(简称：中电联)发布的**季度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告会上获悉的。中电联秘书长王永干在接受采访时说，除局部地区在迎峰度夏期间会有些紧张外，预计二季度及下半年全国电力供需形势将得到进一步缓解。一季度电力供需形势有所缓解以下一组看似枯燥的数字足以令人读出清凉之夏的味道。CIEN记者从中电联4月28日发布的《分析报告》中获悉，一季度全国新投产机组1198.89万千瓦。其中水电71.11万千瓦，占5.93%；火电1125.20万千瓦，占93.85%。全国发电量6068.26亿千瓦时，同比增长11.10%。其中，水电发电量642.26亿千瓦时，同比增长15.7%；火电发电量5269.63亿千瓦时，同比增长10.80%，比去年同期回落了1.4个百分点；核电发电量125.66亿千瓦时，同比减少3.1%。发电装机的稳步增长，电力需求的相对回落，使得今年一季度全国电力供需形势与去年同期相比也有了明显的缓和。1月份全国共有9个省级电网拉路限电，到2月份缩小到了5个省级电网，3月份进一步缩小到两个省级电网。与此同时，发电设备利用小时数也在向正常水平回落。一季度全国发电设备累计平均利用小时为1251小时，比去年同期回落62小时。其中，水电设备平均利用小时达602小时，比去年同期增加11小时；火电设备平均利用小时为1405小时，比去年同期回落90小时。种种迹象表明，一季度的电力供需形势为今年夏季用电高峰期的应对定下了一个明朗轻松的基调。今夏基本可满足电力需求中电联预测，2006年上半年全社会用电量增长率将在11.5%左右。根据这个预测，预计今年二季度及下半年的电力供需形势将继续得到缓解，缺电范围继续缩小，缺电程度也将继续减弱，迎峰度夏期间**高峰负荷电力缺口为800万千瓦左右，主要集中在华东和华北地区，气候条件及需求侧管理的效果将最终决定负荷缺口的大小。华北、华东区域的电力供需矛盾仍然存在，华中电网供需基本平衡，东北电网供需平衡，西北电网总体平衡，略有富余，南方电网缺口逐步减小。为什么说今夏可以基本满足电力需求呢？中电联在《分析报告》中这样分析，由于受产能过剩、原材料涨价、成品降价**宏观调控力度可能加大等诸多因素的影响，二季度黑色、有色、建材、化工等行业的投资会得到有效的控制，产品产量的增长会有一定的下降，由于节能降耗措施的实施，四个重点行业对电力的需求增长会进一步降低，对全社会用电增长的贡献也将逐步降低。加之在第二季度，我国的发电设备、发电建设安装工程将进入历史上的交货、验收高峰期，相应地发电装机也将进入一个投产高峰期，预计2006年上半年全国将投产装机容量在3000万千瓦左右，全年投产规模将在7500万千瓦以上，电力供应能力将得到加强，全国绝大部分地区基本可以满足迎峰度夏期间的电力需求。另据CIEN记者了解，今年全国将投资2000亿元用于电网建设，投产220千伏及以上输电线路30000公里，220千伏及以上变电容量15000万千伏安左右，电网输送能力也有一定幅度的提高。上半年将要投产的输变电工程，也将使电网结构更加合理，输送能力有所提高，有效保证迎峰度夏高峰期的电力需要。业内人士分析说，在**领导及各相关部委的积极协调下，全国电煤合同大部分已经落实，电煤从数量和库存上基本可以保证迎峰度夏期间的需要。但是，个别省份电煤落实情况不够理想，部分发电企业的缺煤情况还应引起有关方面的重视。 2007年中国将进入高成本时代 4月22日，国土资源部副部长鹿心社表示，随着人口增加和工业化、城镇化的快速发展，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。“这是一个很严重的问题，中国20多年的粗放型发展已经对我国经济的可持续发展形成潜在威胁。更重要的是，我国的资源价格长期偏低，严重影响了企业的创新冲动，也加剧了环境污染。因此，中国资源价格必须改革”。5月11日上午12时，**发展研究中心的张研究员(化名)对本报记者表示。另有经济观察家表示，中国资源价格2007年将面临集体“放卫星”，“这意味着中国经济将进入高成本时代。”资源价格改革迫在眉睫张研究员认为，“我国的资源价格改革已经滞后于经济的发展”。以前包括政府、企业都有一个认识误区，认为经济发展压倒一切，只有先把经济发展上去，才能解决经济发展中的问题。但是，粗放式的发展以及对资源劫掠式的开采已经恶果显现：由于资源短缺，铁矿石价格谈判主动权在外国公司手中，中国钢铁业可以说任人宰割。还有，中国每年进口将近2亿吨原油。中国地大物博的说法已成过去式，中国不折不扣是一个资源短缺的**。新近出版的《2006中国能源发展报告》指出：尽管资源约束并非中国经济发展的**障碍，但目前面临的资源约束比过去任何时候都更加严峻。中国人均石油可采储量不到3吨，人均天然气可采储量1000立方米左右，人均可采储量90吨左右，分别为世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。中国能源缺口十分巨大，其中，仅就短缺8000万吨。中国石油对外依存度已从2000年的31%增加到2005年的42.9%。到2020年，石油的对外依存度将达到60%，中国能源安全尤其是石油安全越来越突出。更重要的是，能源短缺将是我国不得不面临的长期现实问题。因此，国土资源部副部长鹿心社认为，当前和今后一段时期，将是我国资源供需矛盾的凸显期。上面的经济观察家说“资源短缺与价格机制的不合理是资源价格改革的重要推动力资源价格杠杆亟须发挥作用。而让资源价格发挥作用就是资源价格改革必须市场化，如此，才会解决诸如电煤价格等顽症。”。该观察家举例，中国是一个水资源分布十分不平衡的**，缺水的城市有300多个，缺水地区几乎占全国国土面积的2／3。但就是在这样现状下，一方面水资源的浪费十分严重，一方面很多地区吃水都困难。因此，资源的稀缺性必须要通过价格因素体现出来。高成本时代中国经济如何发展上面的经济观察家表示，资源价格的改革并不是仅仅涉及一些产业，也并不是仅仅解决资源价格过低的问题。这是因为，资源价格的改革与普通百姓的生活密切相关，与处于国际产业链低端的我国企业的产品竞争力有关。资源价格改革是一个系统工程，可以说牵一发而动全身。比如水价上涨，就会对用水大户啤酒企业产生很大的影响。“由资源价格改革带来的高成本并不是一件坏事，中国企业、产业的发展需要这个痛苦的煎熬**发展研究中心的张研究员认为，坏事也会变成好事。他认为，克服高成本对经济发展的负面影响必须开展以下几方面的工作：一、必须进行产业结构调整，按照资源分布格局合理进行产业布局。淘汰资源浪费高的产业、企业，发展资源消耗小的产业、企业；二、企业必须加大自主创新，必须加大科学技术的应用，通过提高产品质量、提高产品技术附加值来提高产品价格，以化解资源价格上涨的压力；三、提倡节约型经济摒弃粗放式发展，在全社会形成节约资源、爱护资源的氛围；四**要加大对农村地区、城市低收入群体的投入，确实解决因资源价格改革所带来的生存成本上升的压力。但是，针对由于资源价格改革进入高成本时代，张研究员认为，资源价格改革是一个系统工程，要考虑民众承受能力、社会承受能力。这是因为，产业结构调整等都需要相当长的时间，因此，资源价格的改革也要注意循序渐进，不要“一步到位**发改委副主任张平也在“全国物价局长会议”上表示，2007年将在石油价格、电价、水价、天然气价格、价格及土地价格等六大方面积极稳妥地推进改革。坚持“适度、稳妥、择重、衔接”的原则，不会集中出台涨价措施。如此，资源价格的改革才能预防“物价上涨的骨牌效应”诱发通货膨胀。“2007年将